Heikle Sicherheitslage bei der Fußball-EM: Die Angst spielt mit

Die beiden Siege der Fußball-Nationalmannschaft in den Freundschaftsspielen gegen Frankreich und die Niederlande im März haben bei vielen Fans bereits Vorfreude auf die Heim-EM im Juni und Juli aufkommen lassen. Europa ist &bdquo;zu Gast bei Freunden“. Gibt es mit der Euro 2024 gar ein neues &bdquo;Sommermärchen“?

Bei aller Euphorie: Das Turnier, das in kaum mehr als zwei Monaten angepfiffen wird, findet in der wohl kompliziertesten globalen Sicherheitslage seit mehreren Jahrzehnten statt. In der Ukraine tobt weiter der russische Angriffskrieg, auch der Krieg in Gaza sorgt hierzulande für zusätzliche Anspannung. Und spätestens mit dem jüngsten Anschlag in Russland ist auch die Angst vor dem internationalen islamistischen Terrorismus wieder zurück in den Köpfen vieler Menschen. Ein Überblick über die Sicherheitsgefahren bei der Fußball-EM in Deutschland – und die Maßnahmen, mit denen die deutschen Behörden die Sicherheit des Turniers gewährleisten wollen.

International beobachtete Sportgroßereignisse wie die Fußball-Europameisterschaft oder die Olympischen Spiele, die kurz darauf in Paris stattfinden, sind so etwas wie die &bdquo;natürlichen“ Ziele für islamistische Terroristen. Sie stehen für genau das fröhliche gesellschaftliche Leben, das die Dschihadisten ablehnen und verteufeln. Und sie sind ein Garant dafür, mit erfolgreichen Terroranschlägen weltweit größtmögliche Aufmerksamkeit zu erzeugen.

Die deutschen und europäischen Sicherheitsbehörden stellen sich deshalb auf ein erhöhtes Terrorrisiko ein. Das tun sie schon, seitdem die Termine und Austragungsorte der Veranstaltungen feststehen. Doch nach dem Anschlag der Terrororganisation ISPK auf einen Konzertsaal in einem Moskauer Vorort im vergangenen Monat sind die Behörden besonders alarmiert.

Der Anschlag in Russland mit mehr als 140 Toten und zahlreichen Verletzten habe gezeigt, dass der besonders in Afghanistan und anderen Teilen Zentralasiens aktive IS-Ableger über die notwendigen Strukturen für große und planungsintensive Anschläge verfügt, heißt es aus deutschen Sicherheitskreisen. In den vergangenen Jahren kam es in Europa vor allem zu kleineren islamistischen Terroranschlägen durch radikalisierte Einzeltäter, die nicht in feste Terrornetzwerke eingebunden waren.

Bei der letzten regulären Fußball-EM vor der Corona-Pandemie sorgten 2016 brutale Szenen aus dem südfranzösischen Marseille für Entsetzen. Russische Hooligans filmten sich mit Körperkameras dabei, wie sie durch das Stadtzentrum marodierten und Jagd auf englische Fans machten. Die Bilder der rohen Gewalt gingen anschließend um die Welt.

Die russische Nationalmannschaft darf wegen des Angriffskriegs gegen die Ukraine in diesem Jahr nicht an der EM teilnehmen. Russische Fans und Hooligans hätten es aufgrund der verschärften Einreisebestimmungen der EU ohnehin schwer, nach Deutschland zu kommen. Die Sicherheitsbehörden richten sich trotzdem auf mögliche Gewalttaten und Ausschreitungen deutscher und internationaler Hooligans ein. Mit England und Polen haben sich zwei Mannschaften qualifiziert, in deren Heimat berüchtigte Hooligans aktiv sind.

Neue Fangeneration ist schlecht einschätzbar Es sei jedoch ein Fehler, sich ausschließlich auf diese Gruppe zu fokussieren, sagte der stellvertretende Bundesvorsitzende der Gewerkschaft der Polizei (GdP), Michael Mertens, dieser Redaktion. &bdquo;Auch Ultragruppierungen sollten vor dem Hintergrund ihrer deutlichen Kritik am Fußballkommerz und ihrer teilweise erschreckend abwertenden Haltung gegenüber der Polizei beobachtet werden“, forderte er.

Nicht zu vernachlässigen sei außerdem, &bdquo;dass die letzten drei großen Fußballturniere entweder während der Corona-Pandemie oder in autoritär regierten Staaten stattgefunden haben“. Mittlerweile sei eine neue, schlecht einschätzbare Fangeneration nachgewachsen. &bdquo;Für die Einsatzkräfte ist das wie eine Wundertüte.“

Die Polizei setze beim Umgang mit Hooligangruppen und gewaltbereiten Fans auch auf die Expertise szenekundiger Beamter aus den jeweiligen Ländern, die mit Delegationen in Deutschland vertreten sein werden. &bdquo;Eine Herausforderung wird es darstellen, Spontanverabredungen über Messengerdienste zu verfolgen“, sagte Mertens. Es gehe dabei um Treffen von Sportgewalttätern, um Fangruppen zu attackieren, oder &bdquo;sogenannte Drittortauseinandersetzungen, bei denen es nur um ein archaisch-brutales Kräftemessen geht“.

Ukrainische Mannschaft ist besonders gefährdet Auch die ukrainische Nationalmannschaft hat sich für die Europameisterschaft qualifiziert. Details zur Unterbringung und zum Schutz des Teams waren zunächst nicht bekannt. Klar ist aber: Für die Ukrainer gibt es eine größere Gefährdungslage als für andere Mannschaften.

Und auch die Gefahr von Desinformationsversuchen im Rahmen der EM dürfte mit der ukrainischen Teilnahme zunehmen. &bdquo;Seit Beginn des russischen Angriffskrieges gegen die Ukraine ist eine deutliche Zunahme russischer Einflussnahme im Informationsraum in Deutschland festzustellen“, sagte ein Sprecher des Bundesinnenministeriums. &bdquo;Vor diesem Hintergrund stellen wir fest, dass die Turnierteilnahme der ukrainischen Nationalmannschaft einen weiteren Anknüpfungspunkt für Einflussversuche Russlands darstellen könnte.“

Ziele für Cyberangriffe Auch Cyberangriffe sind bei jeder internationalen Sportgroßveranstaltung eine Gefahr. 2018 griff eine Hackergruppe die Infrastruktur der Olympischen Winterspiele im südkoreanischen Pyeongchang an. Sicherheitsforscher machten zunächst nordkoreanische und später russische Stellen für den Angriff verantwortlich. &bdquo;Vergangene Sportveranstaltungen wurden oft durch angepasste Phishing-Kampagnen begleitet“, erklärte eine Sprecherin des Bundesamts für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI).

&bdquo;Gelegentlich wurden Daten von Fans, Vereinen oder Mitwirkenden geleakt, es kam aber auch vereinzelt zu Angriffen mit Malware. DDoS-Angriffe werden derzeit wiederholt insbesondere im Rahmen des Hacktivismus eingesetzt und sind grundsätzlich auch hier denkbar.“ Bei DDoS-Angriffen werden die Server der Opfer durch automatisierte massenhafte Aufrufe zeitweise lahmgelegt.

&bdquo;Als mögliche Ziele für Cyberangriffe müssen die Stadien, übertragende Medien, beteiligte Firmen und Dienstleister, aber auch kritische Infrastrukturen im Umfeld der Veranstaltung gelten“, sagte die BSI-Sprecherin.

Zusätzliche Grenzkontrollen während der EM Bundesinnenministerin Nancy Faeser (SPD) hat bereits angekündigt, während der Europameisterschaft die Kontrolle der deutschen Grenzen massiv auszuweiten. &bdquo;Wir werden während des Turniers an allen deutschen Grenzen vorübergehende Grenzkontrollen vornehmen, um mögliche Gewalttäter an der Einreise hindern zu können“, sagte Faeser der &bdquo;Rheinischen Post“. Bereits jetzt gibt es stationäre Kontrollen an den Grenzen zu Tschechien, Polen, Österreich und der Schweiz – dabei geht es um eine Begrenzung irregulärer Migration. Im Sommer kommen dann vorübergehend Kontrollen an den Grenzen zu Frankreich, Belgien, Luxemburg, den Niederlanden und Dänemark hinzu.

Bayerns Innenminister Joachim Herrmann (CSU) begrüßte Faesers Ankündigung ausgeweiteter Grenzkontrollen. &bdquo;Sie müssen mindestens zwei Wochen vor der EM beginnen. Diese Kontrollen und Überprüfungen an unseren Grenzen tragen ganz wesentlich dazu bei, die Sicherheitslage während der Europameisterschaft zu verbessern“, sagte Herrmann dem RND.

Europol ist bei der EM im Dauereinsatz Bei der EM werden nicht nur Mannschaften und Fans aus zahlreichen Ländern in Deutschland aufeinandertreffen. Auch Polizeikräfte aus mehreren Ländern werden im International Police Cooperation Center zusammenarbeiten, das im nordrhein-westfälischen Neuss eingerichtet wird. &bdquo;Das IPCC wird eine zentrale Rolle für den nationalen und internationalen Datenaustausch ausfüllen“, sagte Polizeigewerkschafter Mertens.

&bdquo;Insbesondere die aktuellen, bundesweit einheitlichen Lagebilder werden den Polizeiführern in den Spielorten sowie den Kolleginnen und Kollegen der Bundespolizei kompetente Unterstützung bei der Einsatzbewältigung leisten“, erklärte der Experte für Fußballeinsätze der Polizei. &bdquo;Rund 300 Verbindungsbeamte aus dem In- und Ausland werden dort Informationen zusammentragen. Darüber hinaus koordiniert das durchgängig arbeitende IPCC polizeiliche Spezialisten, die die jeweiligen Störerszenen der Teilnehmerländer kennen“, sagte Mertens. Diese Zusammenarbeit auf multinationaler Ebene habe schon bei der WM 2006 sehr gut funktioniert. Auch Vertreter der Nachrichtendienste und eine Verbindungsperson des BSI werden in das Kooperationszentrum entsandt.

Auch die europäische Polizeibehörde Europol wird während der EM im Dauereinsatz sein. &bdquo;Die Einsatzzentrale verwaltet rund um die Uhr den ständigen Datenfluss zwischen Europol und seinen Partnern und ist somit der Knotenpunkt für alle operativen Informationen und Erkenntnisse, die durch die Behörde geleitet werden“, sagte eine Europol-Sprecherin. Europol werde zudem ein Team von Beamten aus seiner Einsatzzentrale in das Kooperationszentrum in Neuss entsenden.

Turnier wird für die Polizei zum Kraftakt Bundesinnenministerin Nancy Faeser kündigte zudem vor einigen Tagen eine besonders enge Kooperation mit der französischen Polizei zur Terrorismusbekämpfung im Rahmen des Turniers an. &bdquo;Die Sicherheit der Fußball-Europameisterschaft bei uns in Deutschland hat höchste Priorität“, sagte Faeser dem &bdquo;Handelsblatt“. In Frankreich gelte das Gleiche für die Olympischen Spiele in Paris. Mit dem französischen Innenminister Gérald Darmanin habe sie deshalb eine &bdquo;enge Zusammenarbeit“ vereinbart. Deutsche Polizeikräfte würden mit bei Olympia in Paris im Einsatz sein, französische Polizei bei der Euro in Deutschland, sagte Faeser.

Polizeigewerkschafter Michael Mertens geht davon aus, dass es während der Europameisterschaft in den Stadien am sichersten sein wird. &bdquo;Andere Bedingungen herrschen in den großen Public-Viewing-Bereichen, den Innenstädten der Spielorte und auf den Anreisewegen der Fans“, sagte Mertens. Für die Einsatzkräfte der Polizei werde das Turnier zu einem Kraftakt. In vielen Bereichen der Polizei gelten in dem Zeitraum Urlaubssperren, zudem gehe die ganz normale Arbeit der Polizei neben der EM selbstverständlich auch weiter, sagte der stellvertretende GdP-Vorsitzende. &bdquo;Unsere Kolleginnen und Kollegen sind jedoch hoch motiviert und auch bereit, mal ein bisschen Zeit dranzuhängen“, ergänzte er.

Mitarbeit: Jan Sternberg, Sven Christian Schulz

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