So schwierig ist es mit dem OGS-Ausbau in Bad Salzuflen

Bad Salzuflen. Ab dem Schuljahr 2026/27 gibt es einen Rechtsanspruch auf einen Platz im Offenen Ganztag. Die Regelung beginnt mit den Erstklässlern und wächst bis 2029/30 bis zu den Viertklässlern auf. Die Kommunen in NRW fühlen sich vom Land bei der Umsetzung vielfach alleine gelassen. Katja Mönnigmann-Steinbeck, Fachbereichsleiterin Jugend, Soziale Dienste, Schule der Stadt Bad Salzuflen, spricht im Interview über die Schwierigkeiten bei der Umsetzung und nennt Zahlen.

Frau Mönnigmann-Steinbeck, welche Probleme gibt es beim OGS-Ausbau?

Katja Mönnigmann-Steinbeck: Ich würde positiv von Herausforderungen sprechen (lacht). Seit 2011 hat das Land NRW keine Raumrichtlinie mehr aufgestellt, sodass die Kommunen auf sich selbst gestellt sind, in welcher Form Raum für die OGS-Plätze geschaffen werden soll. Zudem gibt es keine Regelförderung für den Ausbau, sondern die Mittel müssen aus verschiedenen Förderprogrammen beantragt werden, dazu kommen eng gesetzte Fristen. Das ist mitunter ein sehr aufwendiger Vorgang. Um es mal etwas praktischer zu machen: Wir haben momentan 1,9 Millionen Euro für den Ausbau vom Land bekommen, alleine die drei Module an der Grundschule Lockhausen kosten bereits gut eine Million Euro.

Es fehlt also Geld?

Mönnigmann-Steinbeck: Zumindest kommt das Land aus Sicht der Kommunen seiner Finanzierungsverantwortung momentan nicht nach. Wir wollen ja Grundschulstandorte gleich behandeln. Grundsätzlich gehen wir davon aus, dass wir den Anspruch auf einen OGS-Platz 2026 auch ab dem Stichtag kontinuierlich weiterentwickeln müssen, es wird nicht alles abgeschlossen und fertig sein.

Das heißt, es wird im Zweifel nicht für jedes Kind einen Platz geben?

Mönnigmann-Steinbeck: Ich sage es mal so: Da jedes Kind ja jetzt auch einen Platz in der Schule hat, wird es auch im Anschluss an die Schule in der OGS einen Platz haben. Das heißt aber, dass man Räume für Schule und OGS nutzen muss und man nicht durchweg eigene Räume für die OGS anbieten kann. Das Stichwort lautet multifunktionale Nutzung. Darauf arbeiten wir hin. Klar ist aber, dass die Kinder nicht die ganze Zeit auf ihrem Platz sitzen, sondern sich auch bewegen sollen.

Von wie vielen OGS-Plätzen geht die Stadt ab 2026 aus?

Mönnigmann-Steinbeck: Das ist eine komplexe Rechnung.

Erklären Sie es möglichst einfach...

Mönnigmann-Steinbeck: Also: zum Schuljahr 24/25 haben wir knapp 1030 Kinder in der OGS, das sind verteilt auf alle Schulen im Schnitt 54 Prozent. Ab 2026 rechnen wir mit einem Bedarf von 70 Prozent, wobei die Schülerzahlen dann möglicherweise insgesamt bereits wieder gestiegen sind.

Was kostet denn ein Platz die Stadt?

Mönnigmann-Steinbeck: Ein Platz kostet die Kommune 1411 Euro pro Schuljahr und das Land 1434 Euro, zusammen also 2845 Euro. Bei besonderem Förderbedarf erhöht sich das für die Kommune auf 1483 Euro, das Land zahlt 2614 Euro, zusammen also 4097 Euro. Dazu muss man sagen, dass der Anteil an Kindern mit Förderbedarf ansteigt.

Fühlen Sie sich unterm Strich vom Land alleine gelassen?

Mönnigmann-Steinbeck: Ja, aber nicht nur wir. Das gilt für alle Kommunen, egal, mit wem Sie sprechen. Das Land hat auch ein sehr schönes Eckpunktepapier geschrieben, was inhaltlich auch alles sehr gut klingt, nur irgendjemand muss es realistisch umsetzen. Und umsetzen müssen es die Kommunen. Wir alle würden uns natürlich helle und moderne Räume wünschen, die den sich wandelnden Ansprüchen an Schule Rechnung tragen, das wird aber nicht ad hoc umsetzbar sein.

Bleiben wir mal beim Konzept des OGS...

Mönnigmann-Steinbeck: Wichtig für die Umsetzung des Rechtsanspruchs ist aus unserer Sicht, dass Schule und OGS keine zwei Einheiten sind, die getrennt voneinander existieren, sondern eng verzahnt sind. Es muss also ein übergreifendes pädagogisches Konzept sein, schon alleine wegen der ja bereits angesprochenen Raumnutzung. Beispielsweise ist denkbar, dass einige Unterrichtseinheiten wie Sport oder Musik in den Nachmittag verlegt werden. Die Bad Salzufler Schulen haben sich hier schon auf den Weg gemacht.

Wobei das Problem sein könnte, dass ja nicht alle Kinder an der OGS teilnehmen.

Mönnigmann-Steinbeck: Genau, das ist das nächste Problem. Deshalb würden wir uns vom Land einen gebundenen Ganztag an einigen Schulen wünschen. Die Schule wäre also eine verbindliche Ganztagsschule, das würde die Planungen erheblich vereinfachen. Oder eine Flexibilisierung, ähnlich wie im Kitabereich mit verschiedenen Betreuungsumfängen.

Haben die Träger der OGS eigentlich überhaupt genügend Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für die Zukunft?

Mönnigmann-Steinbeck: Grundsätzlich ist das momentan, wie ja überall zu lesen ist, ein Problem. In Bad Salzuflen ist als Träger überall die AWO zuständig bis auf die Grundschule Wasserfuhr, wo Eben-Ezer verantwortlich ist. Die AWO bietet eigene Qualifizierungsmaßnahmen, um OGS-Mitarbeiter praktisch selbst auszubilden. Aktuell funktioniert dies gut.

Was passiert, wenn die Stadt den Rechtsanspruch nicht erfüllen kann?

Mönnigmann-Steinbeck: Wichtig ist zu wissen, dass der Rechtsanspruch ab 2026 zunächst nur für alle Kinder der ersten Klassenstufe besteht, und dann aufwachsend. Theoretisch haben die Eltern die Möglichkeit zu klagen, wie beispielsweise auch bei Kitaplätzen. Verwaltung, Schulen und OGS-Träger arbeiten aktuell mit Hochdruck gemeinsam daran, dass der Rechtsanspruch umgesetzt werden kann, wenn auch nicht sofort unter den bestmöglichen Gegebenheiten.

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