Wie die EU für weniger Lärm in den Städten und ruhige Oasen sorgt

Zu viel Lärm macht krank. Wer längere Zeit einem hohen Lärmpegel ausgesetzt ist, leidet oft unter Stress und Schlafstörungen, zudem steigt Fachleuten zufolge das Risiko für einen Schlaganfall, für Bluthochdruck und für Herzerkrankungen. In der Europäischen Union sind 100 Millionen Menschen von zu viel Lärm betroffen, so die EU-Kommission. Eine Zahl, die früher sogar noch höher war. Denn bereits seit mehr als 20 Jahren schreibt die EU-Richtlinie 2002/49/EG vor, dass die Mitgliedstaaten umfangreiche Maßnahmen zur Lärmreduzierung ergreifen müssen. Innerstädtische Grünflächen und Parks sollen zu Ruheoasen für die Menschen werden, die in der Umgebung wohnen.

Lärmschutzwände an viel befahrenen Straßen sind eines der häufigsten Mittel, zu denen deutsche Kommunen in den vergangenen Jahren bei ihrem Kampf gegen Straßenlärm gegriffen haben. Die Anwohnerinnen und Anwohner in den umliegenden Häusern sollen es dadurch ruhiger haben.

Die Richtlinie schreibt vor, dass die EU-Staaten bis 2012 Lärmkarten erstellen müssen, um die größten Geräuschquellen festzuhalten und gezielte Aktionspläne zu erarbeiten. In Deutschland sind die Länder und Kommunen dafür zuständig. Auf den Webseiten der meisten großen Städte sind diese Pläne für alle Bürgerinnen und Bürger abrufbar. Da der Lärm beinahe ausschließlich aus dem Verkehrsbereich kommt, konzentrieren sich die Aktionspläne auf dicht befahrene Straßen, Bahntrassen und Bahnhöfen sowie Start- und Landerouten für Flugzeuge in der Nähe großer Flughäfen.

Lärm als &bdquo;oft unterschätzte Bedrohung für die Gesundheit“ Wie genau, können die Mitgliedstaaten selbst entscheiden. Die Liste der möglichen Maßnahmen ist lang: Sie reicht von mehr Geschwindigkeitsbegrenzungen (vor allem nachts) auf den Straßen, über Flüsterasphalt und ein Verbot besonders lauter Reifen bis hin zu geräuscharmen Bahnschienen und Zugwaggons.

EU-Umweltkommissar Virginijus Sinkevi?ius erklärte, dass Lärm eine &bdquo;oft unterschätzte Bedrohung für die Gesundheit“ ist. Gegen Lärm vorzugehen, sei nicht nur eine Pflicht, um die Gesundheit der Bürgerinnen und Bürger zu verbessern. &bdquo;Es ist auch eine großartige wirtschaftliche Chance“, so Sinkevi?ius. Die EU fördert unter anderem die Forschung an geräuschlosen Technologien im Verkehrssektor.

Wie schwer Entscheidungen zur Lärmreduzierung sind, zeigte jüngst der Berliner Flughafen BER. Dort entschied man sich bei der Zuteilung von Flugrouten, lärmbetroffene Stadtteile mehr zu schützen als zur Erholung eingerichtete Grünanlagen. Ein Gericht bestätigte schließlich, dass die Flugzeuge in Richtung Osten über den Großen Müggelsee fliegen dürfen, einem Naturschutzgebiet.

Inzwischen zeichnen erste Erfolge der Lärmschutzmaßnahmen ab, wie aus dem 2023 veröffentlichten Zwischenbericht der EU-Kommission hervorgeht. So werde die Lärmbelästigung in den meisten EU-Staaten systematischer überwacht als noch vor fünf Jahren und es würden immer mehr Lärmaktionspläne aufgestellt werden. Allerdings seien weitere Anstrengungen nötig, um das selbstgesteckte Ziel zu erreichen, bis 2030 die Zahl der vom Verkehrslärm betroffenen Personen um 30 Prozent zu reduzieren.

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