„Neue Billigvariante“: Pläne zum Offenen Ganztag sorgen in OWL für Ärger

Düsseldorf. Es ist eine Zäsur in der Geschichte der Bildungspolitik: Ab 2026 greift in NRW der Rechtsanspruch auf Ganztag - beginnend mit den Erstklässlern. Auf den Alltag unzähliger Familien wird das große Auswirkungen haben. Die Landesregierung hatte kurz vor der Sommerpause den weiteren Fahrplan skizziert - doch die Sorgen und Zweifel bleiben.

Offener Ganztag bedeutet, dass die Kinder auch nachmittags pädagogisch betreut werden – quasi nach dem &bdquo;offiziellen“ Schulunterricht. Ziel ist es, dass die Schülerinnen und Schüler im Offenen Ganztag zum Beispiel Unterstützung bei den Hausaufgaben bekommen, sie gemeinsam zu Mittag essen, an Freizeitprogrammen in Sport und Musik teilnehmen oder Förderangebote erhalten. Das alles setzt vor allem drei Dinge voraus: Räume, Fachkräfte – und Geld. Ernst wird es ab 2026 deshalb, weil Eltern dann einen rechtlichen Anspruch darauf haben, dass ihre Kinder einen Platz im Offenen Ganztag bekommen. Der verbindliche Anspruch soll bis 2030 für alle Grundschüler gelten – und wird schrittweise erhöht. Das heißt mit anderen Worten: Den Beteiligten muss es bis dahin gelingen, die Voraussetzungen zu schaffen – und genau davon scheinen sie sehr weit entfernt zu sein.

Die schwarz-grüne Landesregierung hat Anfang Juli die Flucht nach vorn gewagt – und ein Zahlenfeuerwerk abgebrannt. Prognosen zeigten, dass NRW gegen Ende des Ausbaus ab dem Schuljahr 2029/30 für rund 80 Prozent der Kinder im Grundschulalter einen Ganztagsplatz benötigen werde. Das seien knapp 590.000 Plätze in Grundschulen, sagte Schulministerin Dorothee Feller (CDU). Es werde der Regierung aber gelingen, schon ein Jahr früher insgesamt 605.000 Plätze zu finanzieren. Der Bedarf werde also dann bereits &bdquo;übererfüllt“, prognostiziert Feller – und spricht von einer &bdquo;ganz wichtigen Nachricht für Kommunen und Träger, vor allem aber für die Eltern und ihre Kinder.“

Die Landesregierung investiert eine Milliarde für OGS-Angebote Damit will die Landesregierung die Botschaft senden, dass es nicht am Geld scheitern soll – auch, wenn die Finanzlage des Landes sehr angespannt ist. Ab 2029 will das Land mehr als eine Milliarde Euro allein in die ganztägigen Bildungs- und Betreuungsangebote investieren. Ein Erlass – und kein Gesetz – soll ab 2026 die Zusammenarbeit zwischen Schulen und Trägern regeln. Das bisherige Trägermodell habe sich &bdquo;bewährt“ und werde weiterentwickelt, sagt Feller.

Beruhigen konnten die Schulministerin und Familienministerin Josefine Paul (Grüne) die Bildungsakteure mit diesen Ankündigungen aber nicht wirklich. Ein Blick in die Städte und Gemeinden in OWL zeigt, dass sich die Planer dort große Sorgen machen, wie sie in Zeiten klammer Kassen Räume bauen oder einrichten sollen, um dort künftig Betreuungsangebote ermöglichen zu können. Die Landeselternkonferenz in NRW bezeichnet die Pläne der Landesregierung als &bdquo;mutlos“ und &bdquo;planlos“. Es fehle &bdquo;überall“ an Räumen und Fachkräften. &bdquo;Wir befürchten, dass die Dritt- und Viertklässler, die sich aktuell bereits im Rechtsanspruch befinden, ihre Plätze abgeben müssen, wenn die Plätze bis 2026 für die Erstklässler nicht ausreichen sollten“, sagt der Gütersloher Christian Beckmann, Vorsitzender der Landeselternkonferenz.

Schon jetzt sei es problematisch, &bdquo;qualifiziertes“ Personal für die öffentliche Jugendhilfe zu finden, sagt Martina Reiske, die bis vor wenigen Wochen die Sudbrackschule in Bielefeld geleitet hat – und nun in den Ruhestand geht. Dieser &bdquo;enorme“ Bedarf werde 2026 ja nicht einfach enden. Reiske, die sich seit 1999 im Vorstand der Schulleitervereinigung NRW engagiert, berichtet, dass schon jetzt für den Offenen Ganztagsunterricht Personal eingestellt werde, welches &bdquo;schlicht nicht pädagogisch ausgebildet“ sei. &bdquo;Die machen einen guten Job; aber es braucht doch einfach Menschen, die das Konzept wirklich qualitativ tragen“, sagt Reiske – und sieht vor allem die Notwendigkeit, dass &bdquo;alles“ dafür getan werde, dass das &bdquo;gesamte Team“ künftig eine Linie vertritt, dass also die Mitarbeitenden der OGS und die Lehrpersonen viel enger zusammenarbeiten. &bdquo;Wir fühlen uns da nicht wirklich gut unterstützt“, sagt Reiske.

Städte und Gemeinden zeigen sie &bdquo;tief enttäuscht“ von den neuen Plänen Gewerkschaften, Beschäftigte und Elternverbände äußern seit Monaten ihre Befürchtung, wonach in der Schulkinderbetreuung eine &bdquo;neue Billigvariante“ drohen könnte. Die SPD-Fraktion im Landtag ist der Meinung, dass die Landesregierung schlichtweg &bdquo;keinen Plan“ und &bdquo;keinen Kompass“ für die Zukunft der Offenen Ganztagsschulen habe. Besorgt ist er vor allem, dass das Land das zusätzliche Angebot über &bdquo;steigende Elternbeiträge“ finanzieren möchte, sagt Familienexperte Dennis Maelzer aus Lippe. &bdquo;Entsprechende Entwicklungen sehen wir schon jetzt in vielen Kommunen.“

.responsive23-DQd6laaeKVVXEzMC-choro-ganztag { width: 100%; padding-top: 100%; } @media (max-width: 600px) { .responsive23-DQd6laaeKVVXEzMC-choro-ganztag { padding-top: 100%; } } @media (max-width: 360px) { .responsive23-DQd6laaeKVVXEzMC-choro-ganztag { padding-top: 142.86%; } } Die Städte und Gemeinden befürchten schon lange, dass sie am Ende die Leidtragenden sein werden, sollten sich Bund und Land auf Kostenübernahmen nicht einigen. Deshalb sind sie &bdquo;tief enttäuscht“, dass NRW nur einen Erlass, nicht aber ein OGS-Gesetz verabschieden wird. Die Landesregierung versäume es dadurch, &bdquo;eindeutige Zuständigkeiten“ festzulegen, sagen Helmut Dedy (Städtetag) und Christof Sommer (Städte- und Gemeindebund in NRW). Sie glauben, dass die Städte und Gemeinden auf den Kosten und Risiken für den Ganztagsausbau &bdquo;sitzenbleiben“ werden – und dass die Qualität des Ganztags somit letztlich von der &bdquo;kommunalen Kassenlage“ abhängen wird.

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