Personalmangel: Erste Lehrer in NRW müssen zwangsweise Schule wechseln

Coesfeld/Bielefeld. Bereits im Winter hatte NRW-Schulministerin Dorothee Feller (CDU) angekündigt, Lehrer künftig häufiger an andere Schulen zu versetzen, um den Personalmangel zu bekämpfen. Nun macht sie Ernst: Im Regierungsbezirk Münster müssen 27 Grundschullehrer aus dem Kreis Coesfeld ihre Schulen verlassen, um im stark belasteten Ruhrgebiet einzuspringen. Ein Szenario, das auch OWL treffen könnte. Denn im Vergleich mit anderen Regionen ist die Personallage hier entspannt – zumindest auf dem Papier.

Laut Bezirksregierung Detmold sind derzeit zwar keine Abordnungen von Beschäftigten in andere Kreise oder in andere Regierungsbezirke geplant. "Dies hängt damit zusammen, dass die Gesamtquote des Personals an den Schulen derzeit über dem Landesdurchschnitt liegt und die Unterrichtsversorgung durch andere Maßnahmen des Handlungskonzepts sichergestellt werden kann", teilt eine Sprecherin auf Anfrage mit.

Ein Blick in die Versorgungslage aller Regierungsbezirke zeigt aber, dass genau diese überdurchschnittliche Versorgung Abordnungen möglich machen könnte. Denn im NRW-weiten Vergleich steht Detmold am besten da. 97,85 Prozent der Stellen an allen Schulformen sind hier laut des Schulministeriums besetzt. Schlechter sieht es in den direkt benachbarten Bezirken Münster (97,2 Prozent) und Arnsberg aus (95,61 Prozent) aus. 93,22 Prozent sind es nur im Regierungsbezirk Düsseldorf.

Lehrer aus Detmold sieht Abordnungen auch auf OWL zukommen Aufgrund genau dieser Unterschiede hatte Schulministerin Feller bereits im Januar in einem Handlungskonzept festgelegt, dass man künftig stärker die Möglichkeit nutzen werde, Lehrkräfte an andere Schulen abzuordnen. Außerdem hatte sie den Einsatzradius von Beschäftigten von 35 auf 50 Kilometer Fahrtstrecke erweitert. Dies ermöglicht in größerem Umfang, was bei den Bezirksregierungen "Kaskadenabordnung" heißt: So werden die abgeordneten und damit fehlenden Lehrer an einer Schule wiederum durch Kolleginnen und Kollegen anderer Schulen ersetzt.

Genau das ist jetzt in Münster passiert: Die abgeordneten Lehrkräfte aus dem Kreis Coesfeld werden durch Lehrkräfte aus dem Kreis Steinfurt ersetzt. Für Lehrkräfte und Schulleitungen aus OWL bedeutet das: Selbst wenn Brennpunkte der Unterversorgung wie Duisburg oder Gelsenkirchen zu weit entfernt sind, um zu pendeln, heißt das nicht, dass generell keine Abordnung droht.

Das sieht auch Stephan Osterhage-Klingler so, stellvertretender Vorsitzender der Gewerkschaft für Erziehung und Wissenschaft (GEW) und Förderschullehrer aus Detmold. "Momentan geht die Bezirksregierung hier noch sehr umsichtig vor. Wenn sich der Lehrermangel aber noch weiter verschärft, und das wird er, dann wird es auch hier Abordnungen geben. Und das stellt Schulleitungen dann vor gravierende Probleme." Denn die Abordnungen im Regierungsbezirk Münster zeigen auch: Gleichwertigen Ersatz für abgeordnete Beschäftigte gibt es nicht zwingend. Die 27 abgeordneten Lehrkräfte wurden lediglich durch 17 aus dem Kreis Steinfurt ersetzt. "Abseits der Problematik, dass die Maßnahme nicht dazu dient, den Lehrberuf attraktiver zu machen, zeigt das Verfahren doch klar: Wenn die Decke insgesamt zu kurz ist, kann man noch so sehr dran ziehen. Irgendwer friert immer", sagt GEW-Sprecher Christoph Alt.

Jedes zweite Kind auch in OWL von Unterrichtsausfall betroffen Zumal die vom Ministerium veröffentlichte Statistik nicht wirklich belastbare Zahlen vorweist. In die besetzten Stellen sind auch Positionen reingerechnet, die aufgrund von Langzeiterkrankung, Elternzeit oder qualitativ schlechter Vertretung de facto gar nicht besetzt sind. "Die Zahlen spiegeln nicht die Realität wider und sind mit großer Vorsicht zu genießen", sagt Martina Reiske, Vorstandsmitglied der Schulleitungsvereinigung NRW aus Bielefeld. Dieser Ansicht ist auch Stephan Osterhage-Klingler. "Um 95 Prozent Versorgung in den Schulen zu haben, bräuchten wir 110 Prozent auf dem Papier." Aus diesem Grund sei es auch falsch, für OWL von einer guten Versorgungslage zu sprechen. "Wir stehen besser da als andere Bezirke in NRW, das ist richtig. Aber auch hier bedeutet Schule bereits jetzt Verwaltung von Mängeln. Auch hier gibt es Schulen, an denen von 20 Lehrern acht fehlen."

Treffen werden die Abordnungen von Lehrkräften damit auch Schüler, deren Bildungsalltag schon jetzt aus zahlreichen Ausfällen und qualitativ schlechterem Vertretungsunterricht besteht. Zahlen gibt es dazu nicht, denn seit der Pandemie hat die Landesregierung die Unterrichtsausfallstatistik ausgesetzt. Sie will sie erst zum neuen Schuljahr wieder aktivieren. Allerdings zeigt eine Umfrage der SPD unter 500 Eltern, dass jedes zweite Kind von Unterrichtsausfall betroffen ist, teilweise mehrmals pro Woche.

Eine Situation, die sich durch die Abordnung von Lehrkräften in den Augen von Stefan Behlau, Vorsitzender des Verbandes für Bildung und Erziehung NRW, noch verschlechtern wird. "Es werden an einigen Schulen Löcher gerissen, um wiederum noch größere Löcher an anderen Schulen zu stopfen. Das ist für alle Seiten unbefriedigend. Grund dafür ist eine jahrelang vernachlässigte Personalpolitik. Solche Notwehrmaßnahmen, aktuell auch die Beschränkung der Teilzeit, können langfristig zu einer weiteren Verschlechterung der Situation führen, denn der Beruf wird dadurch nicht attraktiver."

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